Viel hängt davon ab, ob Sie eine handelsübliche Leiterplatte herstellen und verkaufen oder ein paar Einzelkarten für den Eigenbedarf. Wenn erstere, dann ist ein Grundriss wichtiger, um die Strahlungsemissionen so gering wie möglich zu halten, um FCC (Teil 15, unbeabsichtigte Radiatoren), CE und andere Vorschriften zu erfüllen, obwohl ich viele kommerzielle Produkte mit ein- oder zweiseitigen Platinen und Nein gesehen habe Flugzeuge. (Auf der anderen Seite hat einer meiner Kunden gerade eine sechsschichtige Platine mit drei Signalschichten, einer Vcc-Schicht und zwei Masseebenen in Sandwich-Konfiguration hergestellt.)
Wenn Sie nur Signale mit bis zu 400 kHz haben, klingt es so, als würden Sie keinen Mikrocontroller verwenden (oder wenn Sie einen internen Oszillator verwenden, gibt es keinen Quarz). Wenn Sie Ihren Schaltkreis auf einem drahtlosen Steckbrett oder Ähnlichem als Prototyp erstellt haben und dies in Ordnung ist, sollte dies auch ohne Masseebene funktionieren.
Selbst wenn Sie ein kommerzielles Produkt verwenden, Ihr Gerät batteriebetrieben ist und keine Signale über 1,705 MHz hat (was in Ihrem Fall zutrifft), ist es von den FCC-Regeln ausgenommen.