Unterschied zwischen "Schulden der Öffentlichkeit" und "Total Public Debt Outstanding"?

Unter https://www.treasurydirect.gov/NP/debt/rss haben wir drei Nummern:

Debt Held by the Public: $14,387,199,090,397.24
Intragovernmental Holdings: $5,552,709,700,473.24
Total Public Debt Outstanding: $19,939,908,790,870.48

Es scheint, dass die letztere Zahl oft als die Staatsverschuldung der USA angesehen wird. Was ist der Unterschied zwischen der öffentlichen Verschuldung und der gesamten ausstehenden öffentlichen Verschuldung?

Der Unterschied besteht in den intragouvernementalen Beständen, bei denen es sich um Schätze handelt, die im Besitz von Regierungsbehörden sind und daher nicht als Staatsschulden gezählt werden - es handelt sich um Schulden, die der Staat sich selbst schuldet.

Aus Wikipedia ( https://en.wikipedia.org/wiki/Intragovernmental_holdings ):

In den Vereinigten Staaten setzen sich die zwischenstaatlichen Beteiligungen hauptsächlich aus dem Medicare-Treuhandfonds, dem Treuhandfonds für soziale Sicherheit und Wertpapieren der Federal Financing Bank zusammen. Ein kleiner Teil der Wertpapiere des Umlaufvermögens wird von öffentlichen Konten gehalten.