Ist es für einen US-Bürger legal, nach Kuba zu reisen? [Duplikat]

Ist es für einen US-Bürger legal, nach Kuba zu reisen? Bitte erläutern Sie die Unterschiede zwischen Reisen aus touristischen oder anderen Gründen.

Laut dem US Department of State ,

Touristenreisen nach Kuba sind nach US-amerikanischem Recht für US-Bürger und andere Personen unter US-amerikanischer Gerichtsbarkeit verboten.

Wenn Sie als US-Bürger legal nach Kuba reisen, müssen Sie einen Grund angeben, der unter einer von mehreren Arten von Lizenzen angegeben ist.

Allgemeine und spezifische Reiselizenzen : Das US-Finanzministerium für ausländische Vermögenskontrolle (OFAC) hat allgemeine Lizenzen innerhalb der 12 Kategorien genehmigter Reisen für viele reisebezogene Transaktionen nach, von oder innerhalb Kubas ausgestellt, für die zuvor eine bestimmte erforderlich war Lizenz (dh ein Antrag und eine Einzelfallentscheidung). Reisebezogene Transaktionen sind gemäß der allgemeinen Lizenz für bestimmte Reisen im Zusammenhang mit den folgenden Aktivitäten zulässig, vorbehaltlich der Kriterien und Bedingungen in jeder allgemeinen Lizenz:Familienbesuche; offizielle Geschäfte der US-Regierung, ausländischer Regierungen und bestimmter zwischenstaatlicher Organisationen; journalistische Tätigkeit; professionelle Forschung und professionelle Treffen; Bildungsaktivitäten; religiöse Aktivitäten; öffentliche Aufführungen, Kliniken, Workshops, Sport- und andere Wettkämpfe und Ausstellungen; Unterstützung für das kubanische Volk; humanitäre Projekte; Aktivitäten privater Stiftungen oder Forschungs- oder Bildungseinrichtungen; Ausfuhr, Einfuhr oder Übermittlung von Informationen oder Informationsmaterialien; und bestimmte autorisierte Exporttransaktionen. Für Transaktionen, für die eine allgemeine Lizenz gilt, ist keine weitere Genehmigung von OFAC erforderlich.

(Hervorhebung von mir)

In letzter Zeit haben sich jedoch die Beziehungen zwischen Kuba und den USA erwärmt, wobei einige der Ereignisse auf dieser Seite der New York Times gezeigt wurden . Vielleicht normalisieren sich die Beziehungen bald so weit, dass wir in Havanna Urlaub machen könnten.

Genau genommen ist Reisen nach Kuba nicht illegal. Die USA haben keine Ausreisekontrollen, daher dürfen die Bürger überall auf der Welt reisen, wo sie wollen. Was die USA haben, ist ein sehr strenges Embargo gegen Kuba. Tatsächlich bedeutet dies, dass ein US-Bürger oder Einwohner für eine Reise nach Kuba eine Lizenz benötigt, um dort Geld auszugeben.

Diese Lizenzen, die bestimmte reisebezogene Transaktionen genehmigen, werden nur für bestimmte Arten von Reisen erteilt. Insbesondere 31 CFR 515.560 , die Verordnung zur Genehmigung der Lizenzen, erlaubt nur Transaktionen im Zusammenhang mit folgenden Aktivitäten:

(1) Familienbesuche (siehe §515.561);
(2) Offizielle Geschäfte der US-Regierung, ausländischer Regierungen und bestimmter zwischenstaatlicher Organisationen (siehe §515.562);
(3) journalistische Tätigkeit (siehe §515.563);
(4) Berufliche Forschung und berufliche Treffen (siehe §515.564);
(5) Bildungsaktivitäten (siehe §515.565);
(6) religiöse Aktivitäten (siehe §515.566);
(7) öffentliche Aufführungen, Kliniken, Workshops, Sport- und andere Wettkämpfe und Ausstellungen (siehe §515.567);
(8) Unterstützung des kubanischen Volkes (siehe §515.574);
(9) humanitäre Projekte (siehe §515.575);
(10) Aktivitäten privater Stiftungen oder Forschungs- oder Bildungseinrichtungen (siehe §515.576);
(11) Ausfuhr, Einfuhr oder Übermittlung von Informationen oder Informationsmaterialien (siehe §515.545); und
(12) bestimmte Exporttransaktionen, die gemäß den bestehenden Vorschriften und Richtlinien des Handelsministeriums in Bezug auf Kuba für eine Genehmigung in Betracht gezogen werden können oder von US-amerikanischen oder kontrollierten ausländischen Unternehmen getätigt werden (siehe §§515.533 und 515.559).

Und das erlaubt Ihnen die Lizenz:

(c) Personen, die gemäß diesem Teil allgemein oder speziell für Transaktionen im Zusammenhang mit Reisen nach, von und innerhalb Kubas zugelassen sind, können folgende Transaktionen durchführen:

(1) Transport von und nach Kuba . Alle transportbezogenen Transaktionen, die normalerweise mit Reisen von und nach (nicht innerhalb) Kuba verbunden sind, sind zulässig.
(2) Lebenshaltungskosten in Kuba. Alle Transaktionen, die normalerweise mit Reisen innerhalb Kubas verbunden sind, einschließlich der Zahlung von Lebenshaltungskosten und des Erwerbs von Waren für den persönlichen Verbrauch in Kuba, sind zulässig.
(3) Einfuhr kubanischer Waren. Der Kauf oder sonstige Erwerb von Waren mit einem Wert von höchstens 400 USD pro Person in Kuba und die Einfuhr von Begleitgepäck in die Vereinigten Staaten sind zulässig, sofern nicht mehr als 100 USD der Waren aus Alkohol oder Tabakwaren bestehen und die Waren importiert werden Nur für den persönlichen Gebrauch. [...]
(4) Überweisungen nach Kuba. [...]
(5) Verarbeitung bestimmter Finanzinstrumente. [...]

Beachten Sie, dass es nicht die Reise selbst ist, die durch die Lizenz erlaubt ist, sondern die Transaktion, die den Transport nach oder von Kuba bezahlt, den sie erlaubt.

Beachten Sie auch, dass die Verordnung Touristen ausdrücklich ausschließt:

(f) Nichts in diesem Abschnitt erlaubt Transaktionen im Zusammenhang mit Touristenreisen nach Kuba.

Hoffentlich könnte sich dies in Zukunft ändern, aber da das Zulassen von Touristenreisen einen Akt des Kongresses erfordern würde, halten Sie nicht den Atem an. Wenn Sie in der Zwischenzeit neugierig sind, was mit jemandem aus den USA passieren könnte, der ohne Lizenz nach Kuba reist:

§501.701 Strafen.
...
(1) Personen, die vorsätzlich gegen eine Bestimmung von TWEA oder eine Lizenz, Regel oder Vorschrift verstoßen, und Personen, die vorsätzlich gegen eine Anordnung des Präsidenten verstoßen, diese vernachlässigen oder sich weigern, diese gemäß den Bestimmungen von TWEA zu befolgen TWEA wird nach Verurteilung mit einer Geldstrafe von höchstens 1.000.000 USD oder, falls eine Person nicht mehr als 100.000 USD oder mit einer Freiheitsstrafe von nicht mehr als 10 Jahren oder beidem bestraft wird; [...]

Beachten Sie, dass TWEA für "Trading With the Enemy Act" steht. Da Kuba als staatlicher Befürworter des Terrorismus bezeichnet wurde, glaube ich, dass die Verurteilungsrichtlinien für jeden Verurteilten eine ziemlich lange Haftstrafe erfordern würden.

Aus praktischer Sicht ist es jedoch sehr unwahrscheinlich, dass ein amerikanischer Tourist, der über Mexiko oder Kanada nach Kuba reist, erwischt wird.