Können Inhaber von Schengen-Aufenthaltsgenehmigungen bei der Passkontrolle die EU-Linie verwenden?

Als ich heute Morgen in Schipol umgestiegen bin, haben die Mitarbeiter von Nicht-EU-Bürgern mit Schengener Aufenthaltsgenehmigung die Leitung der Passkontrolle auf die EU-Linie umgeleitet. Ist dies für Personen mit Aufenthaltserlaubnis immer erlaubt, oder lag es nur daran, dass die Leitungen besonders aus dem Gleichgewicht geraten waren?

Nein, das ist im Allgemeinen nicht erlaubt, aber in der Schengen-Verordnung ist es tatsächlich vorgesehen, wenn die Warteschlangen besonders unausgeglichen sind. In diesem Fall ist es Sache der Grenzschutzbeamten, ob Drittstaatsangehörige (dh Nicht-EU / EWR / Schweizer) andere Fahrspuren benutzen dürfen.

Die diesbezüglichen Vorschriften sind in Artikel 9 des Schengener Grenzkodex festgelegt .

2. a) Personen, die nach Unionsrecht das Recht auf Freizügigkeit genießen, sind berechtigt, die in Anhang III Teil A („EU, EWR, CH“) gekennzeichneten Fahrspuren zu benutzen. Sie können auch die in Anhang III Teil B1 („kein Visum“) und Teil B2 („alle Pässe“) gekennzeichneten Fahrspuren benutzen.

Drittstaatsangehörige, die beim Überschreiten der Außengrenzen der Mitgliedstaaten gemäß der Verordnung (EG) Nr. 539/2001 nicht im Besitz eines Visums sein müssen, und Drittstaatsangehörige, die eine gültige Aufenthaltserlaubnis oder ein Visum für einen längeren Aufenthalt besitzen, können dieses Visum verwenden die mit dem Zeichen in Teil B1 („Visum nicht erforderlich“) des Anhangs III dieser Verordnung gekennzeichneten Fahrspuren. Sie können auch die in Anhang III Teil B2 („Alle Pässe“) dieser Verordnung angegebenen Fahrspuren benutzen.

b) Alle anderen Personen müssen die in Anhang III Teil B2 („alle Pässe“) gekennzeichneten Fahrspuren benutzen.

„Personen, die das Recht auf Freizügigkeit genießen“ sind EU-Bürger, aber auch Familienangehörige, die mit ihnen reisen oder sich ihnen anschließen, auch wenn sie selbst keine EU-Bürger sind. Beachten Sie, dass Inhaber einer Aufenthaltserlaubnis ebenfalls erwähnt werden und die Fahrspuren für nicht visumpflichtige Personen verwenden können (da für sie in der Tat kein Visum erforderlich ist), nicht jedoch die Fahrspuren für EU-, EWR- und CH-Bürger. Jeder kann die ganze Zeit über die Alle-Pässe-Spur benutzen.

Die gleiche Regelung sieht auch vor, was Ihnen aufgefallen ist:

4. Im Falle eines vorübergehenden Ungleichgewichts der Verkehrsströme an einem bestimmten Grenzübergang können die zuständigen Behörden für die zur Beseitigung dieses Ungleichgewichts erforderliche Zeit auf die Regeln für die Nutzung der verschiedenen Fahrspuren verzichten.

(Ohne dies wäre es rechtlich nicht Sache der Grenzschutzbeamten, die Regeln auch nur vorübergehend zu ignorieren.)

Warum sie die Inhaber einer Aufenthaltserlaubnis ausdrücklich zur Nutzung der EU-Bürgerspur einladen, ist mir nicht klar. Grundsätzlich sollten sie genau den gleichen gründlichen Kontrollen unterzogen werden wie die Inhaber von Visa, einschließlich des Stempels ihrer Reisedokumente. Warum also nicht jedem erlauben, die Spur zu wechseln? Die Verordnung sieht keine Unterscheidung zwischen Inhabern einer Aufenthaltserlaubnis und anderen Drittstaatsangehörigen vor.

Vielleicht denken niederländische Grenzschutzbeamte, dass Inhaber einer Aufenthaltserlaubnis leichter zu behandeln sind oder weniger wahrscheinlich eine Zweitbewertung benötigen und die Einreise verweigert wird, aber aus rechtlicher Sicht erscheint dies fraglich (entweder befolgen sie die oben aufgeführten Regeln oder verzichten sie vollständig, es gibt keine Erwähnung Möglichkeit, bestimmten Personen die Nutzung der EU-Bürgerspur zu ermöglichen).

Die einzige Ausnahme von diesem Grundsatz bilden Inhaber von Aufenthaltstiteln als „Familienangehörige eines EU-Bürgers“, bei denen es sich im Allgemeinen auch um Personen handelt, die das Recht auf Freizügigkeit genießen und daher für einen leichteren Scheck (ohne Stempel) haften als andere Inhaber von Aufenthaltstiteln und die Fahrspur „EU / EWR / Schweizer Bürger“ jederzeit benutzen dürfen.