Was sind meine Rechte, wenn sie von der Einwanderungsbehörde auf einem US-Inlandsflug in Frage gestellt werden?

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Vor einigen Tagen hat ein Redakteur von Vice ein Foto von einem CBP- oder ICE-Agenten getwittert, der die Dokumentation einzelner Passagiere überprüft, die einen Flug verlassen. Die Bildunterschrift besagt, dass es sich um einen Inlandsflug von San Francisco nach JFK handelte und dass den Passagieren "gesagt wurde, wir könnten nicht aussteigen, ohne unsere" Dokumente "vorzuzeigen". Dies hat ein wenig Aufsehen erregt, und einige haben die Rechtmäßigkeit und Umsicht der Aktion in Frage gestellt .

Ich fliege im Inland ziemlich häufig. Für den Fall, dass ich auf eine ähnliche Situation stoße, möchte ich meine eigenen Rechte kennen und andere Passagiere über ihre informieren können.

Ich interessiere mich nur für den oben definierten engen Fall, in dem jeder auf einem Inlandsflug gebeten wird, vor dem Abflug Dokumente vorzulegen. Angenommen, ich fliege eher auf Reisen als auf Einwanderung und habe keine Einwanderungs- oder Reiseverstöße begangen.

  • Habe ich das Recht, die Einhaltung zu verweigern, wenn ich um Dokumentation gebeten werde?
  • Können Beamte in dieser Situation mich nur festhalten oder verhaften, weil ich mich weigere, die Vorschriften einzuhalten, oder wenn ich keine Unterlagen vorlege?
  • Gibt es mögliche langfristige Konsequenzen, wenn ich mich weigere, aber sonst nichts falsch gemacht habe?

Ich verstehe, dass Einwanderungsbeamte im Allgemeinen wahrscheinlich einen Grund benötigen, jemanden anzuhalten oder festzunehmen, aber zuständig sind, jemanden festzunehmen, der an Grenzübergängen keinen Rechtsstatus nachweisen kann ( Quelle ). Ich verstehe, dass diese Gerichtsbarkeit im Allgemeinen an Flughäfen für internationale Ankünfte gilt. Meine Frage ist, ob es auch an einem spontanen Kontrollpunkt für inländische Reisende gelten kann, die versuchen, das Flugzeug zu verlassen.

Joe
quelle
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@ Dorothy Bitte poste keine Antworten als Kommentare. Wenn Sie die Zeit haben, den genauen Abschnitt des US-Rechts nachzuschlagen, der die Situation abdeckt, haben Sie sicherlich Zeit, ihn mit ein wenig Formatierung in das Antwortfeld zu schreiben.
David Richerby
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Ich stimme dafür, diese Frage als nicht zum Thema gehörend zu schließen, weil wir keine Anwälte sind. Dies können wir nicht beantworten. Sie müssen die ACLU fragen. Sind Sie bereit zu riskieren, aufgrund der Streifzüge einiger zufälliger Fremder aus dem Internet inhaftiert zu werden?
chx
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@phoog nichts dergleichen. In diesem Fall möchte ich eine Meinung von einem Anwalt, der bereit ist, für diese Meinung am Flughafen zu kämpfen, wo ich eingesperrt werde, wenn der CBP / ICE anderer Meinung ist.
chx
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@chx von meta : "Zoll- und Einwanderungsgesetze, die sich eher mit Reisenden als mit Einwanderern befassen, wären ebenfalls ein Thema." Anekdotisch scheint es, als würden hier viele Fragen zu den rechtlichen Nuancen des Zoll-, Grenz- und Einwanderungsrechts und zur Navigation im System gestellt. Und ich verstehe, dass eine Frage, die auf einem Stapel themenbezogen ist, auf einem anderen Stapel nicht unbedingt themenunabhängig ist.
Joe
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@chx und andere enge Wähler: Ich lehne die Idee, dass dies kein Thema ist, energisch ab. Wir haben viele Fragen zu gesetzlichen Rechten an festen Passkontrollpunkten, Zollkontrollpunkten und Sicherheitskontrollpunkten. Warum sollte es anders sein, wenn die Frage stattdessen einen vorübergehenden Kontrollpunkt oder eine andere Untersuchung betrifft?
Phoog

Antworten:

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Der Verfassungsrechtsprofessor Garrett Epps hat diesen Vorfall in einem Artikel für den Atlantik behandelt . Er kommt zu dem Schluss, dass ein Agent in dieser Situation laut Gesetz Fluggästen, die sich weigern, den Pass passieren zu lassen, erlauben sollte .

Aufgrund seiner Untersuchungen gelangt Epps zu dem Schluss, dass die Beamten nicht befugt sind, die obligatorische Kontrolle jedes Passagiers durchzuführen :

Nach Tagen der Forschung kann ich keine rechtliche Autorität für ICE oder CBP finden, die von Passagieren verlangt, sich bei einem rein häuslichen Kampf auszuweisen. Das ICE-Genehmigungsgesetz, 8 USC § 1357, sieht vor, dass Agenten "jede Person, die eine Zulassung in die Vereinigten Staaten beantragt", ohne Gewähr durchsuchen können - das heißt, der Beamte hat "berechtigten Grund zu der Annahme", dass die gesuchte Person abschiebbar sein könnte . Das CBP-Gesetz, 19 USC § 1467, gewährt eine Durchsuchungsbefugnis, „wenn ein Schiff aus einem ausländischen Hafen oder Ort oder aus einem Hafen oder Ort in einem Gebiet oder Besitz der Vereinigten Staaten in einem Hafen oder Ort in den Vereinigten Staaten ankommt“. Die CBP-Bestimmungen gemäß 19 CFR § 162.6 ermöglichen es den Agenten, „Personen, Gepäck und Waren, die im Zollgebiet der Vereinigten Staaten ankommen, von Orten außerhalb davon zu durchsuchen“.

Epps schreibt weiter: "Ich habe zwei Experten gefragt, ob ich eine allgemeine Ausnahme von der vierten Änderung für Passagiere auf einem Inlandsflug verpasst habe." für die inländische Luftfahrt.

Epps wandte sich auch an CPB, die zitiert werden, dass der Vorfall keine obligatorische Überprüfung darstelle, sondern eine Bitte um "einvernehmliche Unterstützung":

In dieser Situation unterstützte CBP ICE bei der Suche nach einer Person, die möglicherweise an Bord des Fluges war, der gemäß dem Immigration and Nationality Act aus den USA entfernt worden war. Um ICE zu unterstützen, bat CBP die Passagiere an Bord des Fluges um einvernehmliche Unterstützung, um festzustellen, ob sich die betreffende entfernbare Person tatsächlich an Bord des Fluges befand. Im Zuge der Suche nach dieser Unterstützung zwang CBP keinen dieser inländischen Passagiere, sich auszuweisen. Dank der geschätzten Zusammenarbeit dieser Passagiere konnte CBP das Problem mit minimaler Verzögerung für das reisende Publikum lösen.

Epps stellt fest, dass solche Anträge auf "freiwillige Zusammenarbeit" vollkommen legal sind, selbst wenn die beteiligten Beamten einen Ausgang blockieren, Dokumente anfordern und niemandem mitteilen, dass sie gesetzlich nicht zur Einhaltung verpflichtet sind.

Am Ende des Artikels kommt Epps zu dem Schluss, dass Passagiere in der Lage sein sollten, ohne Einhaltung zu passieren, schlägt jedoch vor, dass dies mit einem gewissen Risiko verbunden ist :

Ich habe die Angelegenheit untersucht und bin mir ziemlich sicher, dass ein Agent mich passieren lassen muss, wenn ich die Nachfrage nach meinen Papieren ablehne. Wenn nicht, kann ich mir einen Anwalt leisten und meine Familie kennt ausgezeichnete Anwälte, die sie anrufen kann.

Joe
quelle
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In New York könnten sie sich auf US gegen Martinez Fuerte verlassen, weil es weniger als 100 Meilen von der Küstengrenze entfernt ist (tatsächlich befindet sich JFK in der Jamaica Bay, die um Rockaway Point mit dem Atlantik verbunden ist), aber vielleicht würden sie es nicht wollen weil eine Anfechtung ein Gericht veranlassen könnte, die Anwendbarkeit des früheren Urteils einzuschränken. Wenn sie tatsächlich Informationen darüber hätten, dass sich eine bestimmte Person an Bord des Flugzeugs befindet, könnten sie dann nicht verlangen, dass sich Personen ausweisen, bis sie diese Person gefunden haben? Würden sie dann ihre Autorität überschreiten, wenn sie den Einwanderungsstatus anderer untersuchen würden?
Phoog
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Angesichts der Tatsache, dass sie Passagiere um Identifikation gebeten haben, die möglicherweise nicht das mutmaßliche Ziel des Magneten sein könnten, neige ich dazu, dies als Ex-post-Vorwand zu betrachten. Was die 100-Meilen-Zone betrifft, denke ich, dass das Problem darin besteht, dass diese Passagiere eindeutig von einem anderen Ort in den USA eingeschifft sind. Es ist nicht so, als würde man nach unpassenden Landgrenzüberschreitern suchen. Ich bin damit einverstanden, dass CPB dies wahrscheinlich nicht testen möchte, da sie leicht verlieren könnten.
Andrew Lazarus
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@ AndrewLazarus in Bezug auf die 100-Meilen-Zone spielt es keine Rolle, ob die Passagiere anderswo in den USA eingeschifft sind. Es sollte möglicherweise eine Rolle spielen, tut es aber nicht. Border Patrol hat in der Vergangenheit routinemäßig Busse und Züge auf Inlandsstrecken durchsucht. Es gibt keinen Grund zu der Annahme, dass sie Flugzeuge anders behandeln würden. (Und in diesem Fall hat der Flug seinen Ursprung in der 100-Meilen-Zone, sodass man nicht sagen kann, dass einer der Passagiere nicht ohne Einwanderungskontrolle in die SF-Bucht gesegelt ist und dann in das Flugzeug gestiegen ist. Sehr unwahrscheinlich, aber möglich genug für die rechtliche Begründung.)
Phoog
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@phoog Gibt es eine Rechtsprechung zu Inlandsflügen? Es ist offensichtlich, dass ein Landgrenzgänger sowohl in einen Bus steigen als auch in ein privates Fahrzeug steigen kann. Aber das Gesetz bindet die Zone an den Verdacht der illegalen Einreise, und das wäre eine Strecke für einen Flug. Für den Landverkehr ist es wichtig, immer noch in der Nähe der Grenze zu sein. Für den Zielflughafen ist dies nicht der Fall. Papiere, bitte!
Andrew Lazarus
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@ AndrewLazarus das Gesetz bietet diese Befugnis "zum Zweck der Überwachung der Grenze, um die illegale Einreise von Ausländern in die Vereinigten Staaten zu verhindern"; Verdacht wird nicht erwähnt. In der Praxis haben die Gerichte Grenzkontrollpunkte bestätigt, obwohl sie kaum jemanden fangen, der kürzlich die Grenze illegal überquert hat. Zu Ihrer Information , die Exekutive hat einige gesetzliche Bestimmungen durch Verordnung in 8 CFR 287.1 definiert .
Phoog
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Habe ich das Recht, die Einhaltung zu verweigern, wenn ich um Dokumentation gebeten werde?

Sie haben ein fünftes Änderungsrecht gegen Selbstbeschuldigung, sodass Sie die Einhaltung verweigern können. Abhängig von der rechtlichen Autorität für die Überprüfung Ihres Personalausweises können die Beamten Sie jedoch wahrscheinlich festhalten, bis sie Ihren Einwanderungsstatus oder andere für ihre Untersuchung relevante Fakten festgestellt haben. Unter bestimmten Umständen können sie Ihre Person und Ihr Eigentum durchsuchen, wodurch sie höchstwahrscheinlich auch ohne Ihre Zustimmung Zugriff auf Ihre Dokumente erhalten.

Wenn ich die Einhaltung verweigere oder keine Unterlagen vorlegen kann, können mich Beamte am Flughafen festhalten, mich aus einem Flugzeug abziehen, das noch nicht abgeflogen ist, oder mich daran hindern, in einen Anschlussflug einzusteigen?

Ja. Wenn sie wahrscheinlich Grund haben, Sie eines Verbrechens zu verdächtigen, können sie Sie verhaften. Wenn sie einen begründeten Verdacht haben, können sie Sie festhalten, um diesen Verdacht zu untersuchen. In einigen Fällen ist kein begründeter Verdacht erforderlich.

Gibt es mögliche langfristige Konsequenzen, wenn ich mich weigere, mich daran zu halten? Sind die Konsequenzen unterschiedlich, wenn ich US-Bürger, ein Ausländer mit einem gültigen Visum oder einer gültigen Green Card oder ein Ausländer im Land ohne ordnungsgemäße Dokumentation bin?

Dies ist die Durchsetzung der Einwanderungsbestimmungen. Die langfristigen Folgen hängen natürlich von Ihrem Einwanderungsstatus ab. Wenn Sie nachweisen können, dass Sie US-Bürger sind oder ein Ausländer im Einklang mit dem Einwanderungsgesetz sind, kann dies keine langfristigen Konsequenzen im Zusammenhang mit Verstößen gegen die Einwanderungsbestimmungen haben. Sie müssen sich also nur Sorgen machen, wenn Sie wegen anderer Verbrechen angeklagt sind. Für Ausländer, die gegen das Einwanderungsgesetz verstoßen, könnten die langfristigen Folgen bis einschließlich Inhaftierung und Abschiebung erheblich sein.

Phoog
quelle
Dies ist eine gute allgemeine Antwort, +1. Ich hoffe auf weitere Informationen zu dieser besonderen Situation (Anforderung von Dokumenten von jedem Passagier, der von einem Inlandsflug abfliegt). Insbesondere, was ein wahrscheinlicher Grund für Inhaftierung, Festnahme oder längerfristige Folgen sein könnte und ob dies ein Fall ist, in dem ein begründeter Verdacht für die Inhaftierung nicht erforderlich ist. Ich verstehe jedoch, dass in diesem Fall möglicherweise keine spezifischeren Informationen verfügbar sind. Daher werde ich diese Antwort in einigen Tagen akzeptieren, wenn ich keine weitere erhalte.
Joe
@Joe Ich begann mit einer Diskussion über US gegen Martinez Fuerte, den wichtigsten Fall des Obersten Gerichtshofs in Bezug auf Kontrollpunkte für Grenzschutzpatrouillen im Landesinneren, aber mir wurde klar, dass die Regierung sich hier wahrscheinlich nicht darauf verlassen möchte, da dies nur innerhalb von 100 gilt Meilen von der Grenze (daher nicht zum Beispiel in Denver). Dies ist ein Grund, warum ich vorgeschlagen habe, bei Law zu posten : Dort erreichen Sie mit größerer Wahrscheinlichkeit einen Benutzer, der mit der einschlägigen Rechtsprechung vertraut ist, oder haben Zugriff auf rechtliche Suchwerkzeuge, um relevante Präzedenzfälle zu identifizieren, falls es welche gibt.
Phoog
Ich überlegte, ob ich ein Gesetz veröffentlichen sollte, dachte aber, dass die Gemeinde hier genauer über Zoll-, Grenz- und Einwanderungsfragen Bescheid wusste. Unabhängig davon, ob dies zutrifft oder nicht, habe ich seitdem weitere Informationen zu diesem Thema gefunden, die der vollständigen Beantwortung meiner Frage nahe kommen (die ich als Selbstantwort hinzugefügt habe). Daher sehe ich keinen Grund, jetzt zu migrieren oder neu zu posten.
Joe