Warum werden US-Passkarten nur in begrenztem Umfang verwendet?

Die Verwendung von US-Passkarten ist beschränkt:

Einreise in die USA an Landgrenzübergängen und Seehäfen von:

• Kanada
• Mexiko
• Die Karibik
• Bermuda

Die Passkarte kann nicht für internationale Flugreisen verwendet werden.

Warum die Nutzungsbeschränkungen und wird es wahrscheinlich ändern?

Die Passkarte ist eine Karte - sie hat keine Seiten, daher gibt es keinen Platz für Visa oder Einreise- / Ausreisestempel.

Daher kann es nur verwendet werden, um zu Orten zu reisen, an denen kein Visum benötigt wird und an denen Verträge bestehen, die sicherstellen, dass genügend Daten zwischen den Einwanderungsbehörden ausgetauscht werden, damit diese Sie ohne Stempel verfolgen können.

Da die Verwendung der Karten in der Regel bilaterale und gegenseitige Verträge beinhaltet - und nur wenige Länder über Passkarten verfügen - ist es unwahrscheinlich, dass in naher Zukunft mehr Länder amerikanische Passkarten akzeptieren.

Die Nutzungsbeschränkungen sind im US-amerikanischen Recht festgelegt ( 8 CFR 235.1 und 22 CFR 53 ). Alle Diskussionen über gegenseitige Vereinbarungen mit anderen Ländern sind irrelevant, bis sich dieses Gesetz ändert.

Warum diese Einschränkungen? Siehe den Intelligence Reform and Terrorism Prevention Act von 2004 , Abschnitt 7209, Unterabschnitt (a):

(a) FESTSTELLUNGEN. - In Übereinstimmung mit dem Bericht der Nationalen Kommission für Terroranschläge auf die Vereinigten Staaten trifft der Kongress die folgenden Feststellungen:

(1) Bestehende Verfahren ermöglichen es vielen Personen, in die Vereinigten Staaten einzureisen, indem sie nur einen minimalen Ausweis vorweisen oder keinen Ausweis vorweisen.

(2) Die Planung für die Terroranschläge vom 11. September 2001 zeigt, dass Terroristen die Sicherheitslücken der USA untersuchen und ausnutzen.

(3) Es sind zusätzliche Sicherheitsvorkehrungen erforderlich, um sicherzustellen, dass Terroristen nicht in die USA einreisen können.

Die Passkarte wurde als Mechanismus für diejenigen entwickelt, die es gewohnt waren, benachbarte Gebiete nur mit einem Führerschein oder einem ähnlichen Ausweis zu besuchen, um dies weiterhin ohne die Kosten oder die Unannehmlichkeiten eines Passes im Buchformat zu tun.

Wird sich das bald ändern? Das ist Ansichtssache, aber ich glaube nicht, dass Sie viele Leute finden werden, die der Meinung sind, dass es so sein wird.

Warum die Nutzungsbeschränkungen?

Damit andere Länder ein Dokument aus einem anderen Land akzeptieren können, müssen die beiden eine Vereinbarung (oder zumindest eine offizielle Erklärung einer der beteiligten Parteien) haben. Bei Pässen erfolgt dies in der Regel, wenn die beiden Länder diplomatische Beziehungen unterhalten, und es bestehen auch internationale Vereinbarungen in dieser Angelegenheit, beispielsweise die ICAO-Richtlinie zur Ausstellung von Reisedokumenten .

Personalausweise sind jedoch eine relativ junge Innovation im internationalen Reiseverkehr, weshalb es keine internationalen Standards für ihre Akzeptanz gibt. Ebenso verwenden die meisten Länder immer noch veraltete Praktiken wie Visa-Aufkleber und Passstempel, anstatt auf ein vollelektronisches System umzusteigen. Um die Trägheit zu überwinden, brauchen Sie eine gute Motivation, wie zum Beispiel:

• Der Wille zur Stärkung der gegenseitigen Integration, z. B. der Europäische Wirtschaftsraum und der Golf-Kooperationsrat, akzeptieren Ausweise aller Mitgliedstaaten.
• Erleichterung des Tourismus, zB Georgien akzeptiert europäische Personalausweise.
• Viele Menschen leben an der Grenze - das ist einer der Gründe, warum die US-Passkarte überhaupt erst eingeführt wurde.

Werfen wir also einen Blick auf die US-Passkarte und die Gründe dafür:

• Die USA streben derzeit keine stärkere Integration mit anderen Ländern an. Das nächstgelegene Land ist Kanada, das bereits Passkarten akzeptiert.

• Ich konnte keine offiziellen Ranglisten finden, aber ich nehme an, dass die meisten Amerikaner nach Kanada, Mexiko und in die Karibik reisen, um Urlaub zu machen (alle akzeptieren die Passkarte).

  Die am weitesten verbreitete Wahl wäre der Schengen-Raum, für den es schwierig ist, Ausweise zu akzeptieren, die nicht zum EWR gehören, da es derzeit keine Schengen-weite Datenbank für Ein- und Ausreisen gibt. Daher wäre es schwierig, US-Bürger zu verfolgen, ohne die sie einreisen ein Reisepass. Sie könnten natürlich eine Art Einreise- / Ausreiseformular ausstellen, anstatt den Reisepass zu stempeln, aber das würde eine wesentliche Änderung des Schengener Übereinkommens erfordern, die angesichts der potenziellen Zunahme der Zahl amerikanischer Besucher wahrscheinlich zu teuer wäre.

  Das einzige Land, in dem ich eine Änderung erwarten könnte, wäre das Vereinigte Königreich, dies müsste jedoch mit Irland abgestimmt werden, da beide Länder Teil des gemeinsamen Reisegebiets sind . Das Vereinigte Königreich hat bereits ein Verfahren für die Ausstellung eines Einreise- / Ausreiseformulars und verfügt über eine elektronische Datenbank aller Ein- und Ausreisen, so dass dies relativ schmerzfrei sein sollte.

  Vor allem aber müssten die USA den Bürgern zunächst gestatten, die Passkarte für Flugreisen zu verwenden , da nur wenige Menschen auf dem Seeweg außerhalb Nordamerikas reisen möchten. In seiner jetzigen Form ist es nur für Grenzbewohner und Touristen geeignet, die Karibikkreuzfahrten unternehmen.

• Was die an der Grenze lebenden Menschen betrifft - Kanada und Mexiko akzeptieren bereits Passkarten und die USA teilen keine anderen Landesgrenzen. Ursprünglich war dies der einzige Grund, warum diese Karten überhaupt erstellt wurden (siehe @ phoogs Antwort).

Wird es sich wahrscheinlich ändern?

An dieser Stelle können wir nur spekulieren. Ab 2018 gibt es keine konkreten Pläne zur Ausweitung der Nutzung der Karte.